推动移风易俗、树立美丽乡风，是推动社会主义核心价值观在农村落地生根的必然要求。为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委有关精神，进一步深化美丽乡风建设，根据区文明委〔2017〕1号《关于印发<全区乡风文明提升行动实施方案>的通知》精神，结合我镇实际，现就全面开展美丽乡风提升行动制定如下实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实“八八战略”，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，立足农村生产生活实际和群众思想实际，强化宣传教育、实践养成和制度约束，教育引导群众树立文明理念，形成文明习惯，倡导美丽乡风，大力营造浓厚的文明氛围，提高群众文明素质和社会文明程度，促进基层社会治理，为高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设营造良好的美丽乡风环境。

二、主要内容

（一）制定村规民约，营造良好风气

1.修订、完善村规民约。各行政村（居）将社会主义核心价值观以及倡导移风易俗、建设美丽乡风有关要求补充、纳入其中，修订完善出符合本村实际、操作性强的村规民约。

2.设置、张贴村规民约。各行政村（居）要在醒目位置设置或张贴村规民约，通过广播、宣传栏、张贴标语等多种宣传渠道，提高全体村民自我管理、自我教育、自我约束的能力，做到家喻户晓，共同遵守。

（二）开展环境整治，优化人居环境

1.建立环境卫生门前责任制度。各行政村（居）要全面建立环境卫生门前责任制，落实门前三包；对乱扔垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、畜禽犬类散养等开展集中整治；强化宣传教育，明确责任意识，推动形成文明理念和良好习惯。

各行政村（居）要通过召开党员大会、村民代表会议、广播等方式，广泛动员村民参与，引导村民自我约束、自我监督，遵守环境卫生保洁制度，形成良好的文明卫生习惯。

2.建立文明村创建计划和长效推进制度。按照文明村创建标准，开展村级环境卫生每月测评考核，梳理公布存在问题，督促整改提升，建立长效管理机制和评比制度。

各行政村（居）可每季度组织群众代表，对所有农户卫生情况进行评比，评出文明示范户，予以挂牌表彰鼓励，对卫生保持不好的住户进行通报批评，并将评比情况在村务公示栏内进行公示。

（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围

1. 加强公益广告宣传。各行政村（居）要借助LED电子屏、墙绘、展板等各类社会媒介，重点在村庄主要入口、道路沿线、活动广场等，设置有社会主义核心价值观内容和讲文明树新风公益广告的广告牌、文化墙、宣传栏等，并与周围环境协调融合。

2.发放公益宣传资料。各行政村（居）以“弘扬美丽乡风、打造五美稽东”倡议书的形式引导教育村民群众，倡导美丽乡风，推进移风易俗，培育健康文明的生活方式。各行政村（居）围绕“中国梦”、“核心价值观”、“节俭养德”等主题，制作各类教育性、实用性兼具的宣传品或公开信分发给广大村民，让他们在日常使用中接受熏陶，做到宣传不留盲区、空白。

（四）倡导美丽乡风，破除陈规陋习

1.建立红白事和办酒办席指导台账。各行政村（居）要全面建立红白事、节庆活动指导制度，设立指导台账，对村民婚丧嫁娶、办酒办席等进行文明、节俭、生态等方面的引导，防止出现大操大办、铺张浪费、互相攀比，大搞封建迷信等现象。

2.建立美丽乡风促进会和乡风评议台账。各行政村（居）要全面建立美丽乡风促进会等组织，开展乡风评议等活动，每季度1次，并将活动记入下发的乡风评议台账，善行义举榜及时更新公布。

3.建立乡贤组织、弘扬乡贤文化。各行政村（居）要积极组建乡贤理事会、参事会等组织，健全理事会章程，系统挖掘乡贤资源，培育和创新发展乡贤文化，积极发挥乡贤的引领作用，让乡贤文化成为地域的精神标记，渗透到广大村民的精神生活中，涵育出文明进步的风气，形成浓厚的崇德向善氛围。

（五）培育文明风尚，建设和谐文化

1.开展“我们的节日”主题活动。在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，积极开展“我们的节日”活动，各行政村（居）每年不少于1次并做好活动记录。

2.开展首届“我是稽东人”风尚人物评选活动。各行政村（居）要积极开展“我是稽东人”风尚人物推荐工作，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守公民道德规范，在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、邻里和睦等方面中的一个或几个方面有突出表现，群众认可度高均可推荐，已被评为“真美稽东人”或“最美家庭”不参加此次评选，请各单位推荐人数不少于1名，并于9月15日前将推荐表上报镇社事办吕婷婷同志。镇党委将适时开展评选及表彰。

3.开展“星级文明家庭”评选。评选活动可不设门槛，不定统一标准，各行政村（居）要选树一批在孝亲敬老、教子有方、热心公益、创业创新等某一方面表现突出、事迹感人、群众认可、优秀上进的家庭，并开展评选及表彰活动。

4.开展“好家风”建设评选活动。各村（居）、企事业单位要组织以家庭为单位对家训家规进行归纳提炼，统一制作成匾额等形式进行悬挂，每个行政村（居）完成率须达到80%以上。各单位于9月15日前上报好家训家规不少于1条。

各中小学校积极开展“家训家风伴我成长”活动，未成年人以图画、演讲的形式描绘自己的家风，以家书的形式叙述自己的家风故事点滴。

（六）提升文明素质，共建美好家园

1.建立志愿服务台账。各行政村（居）建立1支以上志愿者队伍，积极发展农村注册志愿者，建立健全志愿服务工作台账，形成志愿服务工作制度。结合各村实际，广泛组织开展卫生保洁、扶老助困等志愿服务活动。

2.推进道德品牌建设。有条件的行政村（居）可以冠名和建设孝德广场、信义广场、雷锋广场、最美广场等道德集中展示和实践场所，形成一批孝德文化、信义文化、慈善文化、乡贤文化等区域道德品牌。

3.加强未成年人教育。各学校要充分利用现有场所和资源，通过多种方式组织开展未成年人“我是稽东人”的主题教育：

（1）做一名“小小环卫工”，和家人一起打扫屋前门后，做到庭院卫生整洁，物品摆放有序，并做好日常保洁；

（2）做一个“小小监督员”，发现的村落卫生死角，积极向当地村委反映；

（3）做一名“幸福稽东人”，把自己亲身经历或者亲耳所闻的美丽稽东人的事例，写成作文，进行评比。

（4）出一份以“小手拉大手，文明齐步走”的小报，下学期进行评比展出，让美丽乡风这颗种子牢牢地扎在每一个稽东学子心中。

三、实施步骤

（一）全面发动。（2017年8月上旬）

各行政村（居）通过印发通知、召开部署会等方式，动员全体村民投入到推进美丽乡风提升行动中来。要把工作的发动过程与美丽乡风宣传教育结合起来，使更多村民主动积极地参与到各项活动中来，提高知晓率、扩大参与面。

（二）扎实推进。（2017年8月-10月）

2017年10月底要求相关台账全面建立、有关活动全面展开、相应制度基本确立。各行政村（居）要达到“三个三”的基本要求，即建立三本台账（乡风评议台账、志愿服务台账、红白事和办酒办席指导台账）；开展三类活动（星级文明家庭评选活动、“我们的节日”主题活动、美丽乡风宣传活动）；制订三项制度（环境卫生门前责任制度、身边好人推选褒奖制度、文明村创建计划和长效推进制度）。

（三）督查提升。（2017年11月开始）

2017年11月，镇将对照《关于全面开展美丽乡风提升行动的实施方案》文件要求，对全镇各行政村（居）开展一次自查。12月，区里将开展第一次督查，在全镇范围内随机抽取几个行政村（居），通过实地踏看和材料审核，抽查情况实行通报。2018年开始，区将结合文明集镇测评考核，开展督查活动，相关成绩作为市文明办组织的文明集镇考核成绩的重要组成部分。同时通过不定期抽查、通报等方式，督促各单位强化工作力度，保障工作效果。

四、工作要求

1.加强领导，形成合力。要提高认识、高度重视，把开展美丽乡风提升行动作为推进文明创建、强化基层社会治理、促进农村发展的重要举措，要强化组织领导，确立目标导向和时间进度，统筹推进，做到责任落实、活动落实、投入落实、考核落实，不断推动美丽乡风建设取得新成效。

2.全域覆盖，示范引领。全面开展美丽乡风提升行动，要注重统筹，将美丽乡风建设与文明集镇创建结合起来，与开展小城镇文明行动结合起来，与村中其他工作结合起来，提升整体推进力度。

3.发动群众，注重实效。各行政村（居）要契合村民的心理特点和接受习惯，努力创新方式方法，有针对性地设计载体、搭建平台，广泛发动村民积极参与，引导村民群众自觉讲文明树新风。要通过贴近实际、贴近生活、贴近群众的务实举措，为群众办实事办好事。

4.善于创新，形成特色。各行政村（居）在做好规定动作的同时，要充分利用当地人文资源优势、地域环境优势、产业发展优势，围绕培育和践行社会主义核心价值观，设计开展美丽乡风建设自选动作，注重从日常生活和突出问题入手，以贴近群众、贴近实际的方式推进。要注重发挥群众的创造性、主动性，经常听取群众的意见建议，以群众是否满意来检验工作成效。

5.总结经验，及时报送。各行政村（居）要在工作中不断尝试新载体，探索新办法，寻求新途径，及时报送本村的经验做法和工作信息。

附件：1. “弘扬美丽乡风、打造五美稽东”倡议书

          2. “我是稽东人”风尚人物推荐表（样表）

3.   稽东镇“好家风好家训”推荐表（样表）

中共稽东镇委员会

2017年8月15日