各村：

为进一步加强国防后备力量基层基础建设，扎实推进军事斗争准备，努力提高核心军事能力和遂行非战争军事行动能力，根据绍兴市人民政府、绍兴军分区《关于2017年度民兵组织整顿工作的实施意见》（绍政发〔2017〕8号）、柯桥区人民政府、柯桥区人民武装部《关于2017年度民兵组织整顿工作的实施意见》（绍柯政发〔2017〕6号）结合我镇实际，现就民兵组织整顿工作实施提出如下意见：

一、指导思想与目标

以习主席关于加强国防和军队建设的一系列重要论述为指导，深入贯彻省军区和军分区党委扩大会议精神，着眼作战准备阶段转换和战时应战、急时应急、平时服务“三时一体”现实需求，集中开展民兵组织整顿，规范队伍组建秩序，落实“三个现地”组训和重要目标防卫（协防）演练，理顺体制机制，健全规章制度，完善各项保障，达到编组布局科学、兵员结构优化、人员相识相加、整体建设规范的目的，进一步夯实民兵组织建设基础。

二、主要内容

稽东镇后备力量建设，重点抓好以下五个方面：

（一）优化人员结构。按照上级统一部署，今年要全面完成民兵工作调整。各村要按照“突出重点、留有余地”的原则，调整结构、优化布局、加强配套建设，提高应急应战能力。按照上级要求，我镇基干民兵队伍153人，（其中应急排40人，迫击炮连57人，步兵连56），基干民兵队伍由镇人武部负责编组。各村主要抓好普通民兵连组织的落实，按每个民兵连100人编组造册。重点编本地籍且在本地有相对固定工作的青年力壮的人员，尽可能多编退伍军人和党团员，但不能与镇人武部编组的基干民兵队伍人员重复，确保在位率和作用发挥。

（二）突出抓好重点应急力量建设。围绕战斗队、工作队、宣传队、专业队“四队”建设目标，巩固近年来建设成果，进一步加强规范化建设、抓好针对性训练、注重常态化运用，提高遂行多样化军事任务能力。

（三）持续加强基层规范建设。要围绕“四个基本”，依据《浙江省后备力量基层建设规范》，坚持硬件与软件统一，提高各村民兵连规范建设。把普通民兵作为维护基层政权稳定，参与抢险救灾和社会主义新农村建设的一支重要力量来建设，主要抓好登记、统计、教育、活动等制度落实，健全完善人员花名册。做好“红旗党支部”创建向纵深发展，做到有阵地、有活动、有作为，成为名符其实的基层战斗堡垒。

（四）着力规范兵员动员工作。着眼提高信息化条件下兵员快速动员能力，高度重视兵员动员工作。结合整组，对所有现役部队预编兵员、5年内服预备役退伍军人集结点验一遍，全面掌握人员的数量和在位情况。

（五）兼顾抓好普通民兵组织建设。坚持把普通民兵作为维护基层政权稳定，参与抢险救灾和社会主义新农村建设的一支重要力量来建设，注重在提高能力、发挥作用上持续用力，重抓好登记、统计、教育、活动，结合单位实际，参照往年做法，在易发生自然灾害的地域，重点布署民兵力量。

三、阶段划分

（一）筹划部署（2月底前）。认真学习领会习近平主席关于加强国防和军队建设一系列重要思想，准确把握新形势下后备力量建设目标。围绕上级有关民兵建设的指示要求，明确主要内容、质量指标和基本程序，建立健全领导组织，深入调查摸底，科学制定计划。通过多种形式，层层抓好部署，细化分解任务，采取以会代训等形式，搞好各类人员业务培训，培养整组工作“明白人”，明确分工，加强配合，形成合力。

（二）全面实施（3月上旬至4月上旬）。各村按照工作计划，全面展开整组工作，抓好落实。按时完成整组任务，上报整组工作资料和花名册。

（三）检查验收（4月中旬至6月中旬）。采取“逐队逐兵”的方法组织检查验收，查漏补缺，固强补弱。主要对普通民兵连、基干民兵在编队员进行点验。

四、措施要求

（一）切实增强责任意识。民兵组织调整是一项例行性工作，各村党支部要高度重视，充分认清形势任务，自觉增强责任意识，不等不靠、主动作为，切实从实际需要出发，理清工作思路，确立目标要求，有条不紊抓好各项任务，真正把民兵组织整顿这项基础性工程抓紧、抓好、抓实、抓到位。

（二）始终坚持战力标准。紧紧围绕支援保障“能打仗、打胜仗”核心使命，牢固确立“编为用、建为战”工作指导，杜绝出现“纸上编后、编非所需、建用脱节”等现象，要注重实际，注重用兵练兵强兵，主动承担急难险重任务，不断提高队伍的抗摔打能力和锤炼能力。

（三）着力提高质量效益。今年是全面深化改革之年，各村要以改革的思路，创新的办法，研究新情况，解决新问题，提高后备力量建设整体质量，按照上级“三个一起”工作思路，齐心协力抓好整组工作落实。

  柯桥区稽东镇人民政府

　　　　　　　　　　　　 二〇一七年二月二十八日